政协全会讲话

各位委员、同志们：

在全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，积极应对金融危机带来的挑战,努力促进经济平稳较快增长的关键时期，政协忻州市第二届委员会第四次会议隆重召开并圆满完成了会议的各项任务，今天就要闭幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，对于进一步统一思想、凝聚力量、加快发展具有重要意义。在此，我代表中共忻州市委向大会的成功召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候！

刚刚过去的一年，是我市经济社会发展中很不平凡的一年。市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照省委提出的转型发展、安全发展、和谐发展的发展战略和工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想,深化改革开放,积极应对金融危机给我市带来的影响与挑战,全市经济社会各项建设保持了平稳较快发展的良好态势，在科学发展的轨道上迈出了坚实的步伐。这是全市各级各界共同拼搏的结果，也倾注着各位政协委员和政协工作者的心血智慧和辛勤努力。

过去的一年，市政协围绕中心、服务大局、求真务实、履职尽责，各项工作取得了丰硕成果。一年来，市政协坚持以科学发展观统领政协工作，紧扣市委、市政府确定的总体思路和发展战略，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革、发展、稳定大局，特别是针对全市经济社会发展中一些带有方向性和全局性的重大问题如节能减排、农村劳动力培训转移、文化建设等，做了大量深入细致的调查研究，提出许多有价值的意见和建议。抓住群众关心的一些热点难点问题开展视察调研活动，积极反映社情民意，为市委、市政府科学决策和民主决策提供了重要依据。同时，充分发挥政协联系面广的优势，广泛团结各民主党派和社会各界人士，认真倾听群众呼声，在保安全、保奥运、保稳定和抗震救灾中，在反映社情民意、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系方面，做了大量有益的工作，为巩固我市安定团结的政治局面做出了积极贡献。对市政协一年来的工作，市委是满意的。借此机会，我代表中共忻州市委，向政协忻州市委员会和广大政协委员，向各民主党派、无党派人士和各族各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在这次会议上，原市政协主席李玉清同志由于年龄原因荣退。作为首任主席，八年多来，他为市政协的组建、成长和全市的政协事业，做了大量基础性、开拓性的工作，为全市的发展大局做了许多建设性的工作，倾注了大量的心血和汗水，得到了社会各界的一致好评。让我们以热烈的掌声，向李玉清同志表示深深的敬意！刚才，新当选的市政协主席张明成同志发表了任职讲话。市委相信，他和新补选的副主席刘银栓同志一定会与市政协领导班子其他成员一道团结合作，发扬优良传统，不断开拓创新，带领全市政协委员和干部职工勤奋敬业、履职尽责，推动我市的政协事业不断向前发展，为忻州的经济社会发展和民主政治建设做出新的更大的贡献。

今年是新中国成立和人民政协诞生60周年，也是全力推进我市“十一五”规划顺利实施的关键之年。做好今年的工作，有效应对国际金融危机的冲击影响，努力保持经济平稳较快发展，维护我市改革发展稳定的大好局面，任务艰巨，意义重大。全市上下要认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持把保增长作为首要任务，坚持把改善民生放在突出位置，坚持把维护社会和谐稳定作为重要前提，着力创新思想观念，着力创新发展方式，着力创新体制机制，紧紧扭住“五个发展”不放松，全力打好“五大攻坚战”，始终做好“五个表率”。实现市委提出的发展战略与总体目标，需要全市广大干部群众进一步解放思想、开拓进取，需要人民政协的积极参与、共同奋斗。我们一定要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强社会主义民主政治建设和实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识人民政协的重要地位和作用，不断增强做好政协工作的责任感和使命感，以更加扎实的作风认真做好政协工作。为此，我强调三点，与大家共勉。

一、认清形势,振奋精神，进一步增强应对金融危机的信心　

去年以来，全球性的金融危机对我市的冲击相当严峻，突出表现在:企业停产面扩大,工业经济出现较大滑坡,农民增收难度增大，地方财源紧缩,就业和再就业形势严峻,维护社会稳定的任务十分繁重。对此，市委、市政府已进行了多次研究并提出了积极稳妥的应对措施。全市上下包括各级政协组织和广大政协委员要有清醒的认识和足够的思想准备，正确认识形势，正确看待大局，以发展的眼光和辩证的观点对待前进中的困难和问题，以饱满的精神状态和务实的工作措施应对挑战，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，奋力拼搏，真正把思想和行动统一到市委对全市经济社会发展的部署上来，把智慧和力量凝聚到加快全市发展的行动上来，为全市经济社会发展增强活力、减少阻力、形成合力。

二、发挥优势，凝聚力量，充分发挥人民政协的重要作用

人民政协人才荟萃、智力密集，联系面广，代表性强，具有以下独特优势：一是政协组织成员中不少具有知识、资本、技术等发展优势；二是政协组织的各界别具有协商性、统战性、包容性等社会优势；三是政协组织整体上具有大团结、大联合等政治优势。新形势，新任务，给政协组织和全体委员履行职能、发挥作用提供了新的更加广阔的空间。政协要充分发挥这些优势，把各方面的力量团结起来，把各种积极因素调动起来，广纳群言，集思广益，为推进我市经济建设、民主政治建设和社会各项事业的发展做出贡献。要把促进发展作为履行职能的第一要务，把主要精力放在对我市经济社会发展趋势的把握上，放在改革发展稳定深层次矛盾的分析解决上，放在全面建设小康社会等宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战”、做好“五个表率”的难题破解和工作推进上，放在党委政府和人民群众关注的热点、难点问题解决的对策研究上，为市委、市政府的决策提供科学依据和可操作性的意见与建议。要多从建设性的角度考虑问题，多从形成合力的角度发挥作用，挖掘政协的社会资源，形成我市加快发展的推动力、凝聚力和创造力。要把人民群众的呼声和意愿作为第一信号，把服务人民、关心群众、理顺情绪、凝聚人心作为政协的重要责任，深入群众，体察民情，了解民意，反映民愿。要广泛采取政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等方式，对群众反映强烈、党委政府关注的问题开展有效监督，为化解社会矛盾、维护社会稳定做出应有贡献。